Важно знать!

Обращаем Ваше внимание, что с 1 января 2011 года вступают в силу изменения, внесенные Федеральным законом №171-ФЗ от 23 июля 2010 г. в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, которые позволяют органам государственного пожарного надзора самостоятельно назначать наказание в виде административного приостановления деятельности на срок до 90 суток. В этой связи организовано взаимодействие с Федеральной службой судебных приставов по исполнению принятых решений немедленно, после вынесения такого постановления.

Согласно проекту Федерального Закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пожарной безопасности» (законопроект можно посмотреть на сайте МЧС России www.mchs.gov.ru):

нарушения требований пожарной безопасности, в том числе непредставление декларации пожарной безопасности или представление декларации пожарной безопасности, содержащей заведомо неполные и (или) недостоверные сведения влечет наложение административного штрафа:

• на юридических лиц – от 200 000 до 400 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
• на ПБОЮЛ - от 10 000 до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
• на должностных лиц - от 10 000 до 20 000 рублей;
• на граждан в размере 1000-2000 рублей.

Юридическим лицом - собственником объекта защиты (зданий, сооружений, строений и производственных объектов) в рамках реализации мер пожарной безопасности должна быть представлена в уведомительном порядке до ввода в эксплуатацию объекта защиты декларация пожарной безопасности в соответствии со статьей 64 настоящего Федерального закона. Собственник уведомляет надзорные органы о том, в каком объеме, на конкретном объекте он выполняет задекларированные требования пожарной безопасности.

Согласно положениям Технического регламента, для объектов капитального строительства приводятся два альтернативных способа подтверждения соответствия.

Первый способ традиционный — осуществление государственным пожарным надзором проверки объекта, выявление нарушений требований пожарной безопасности, применение соответствующих санкций, выдача предписаний.

Второй способ подтверждения соответствия — независимая оценка пожарного риска или аудит пожарной безопасности. Следует отметить, что оценка пожарного риска — это проведение соответствующих расчетов по специально утвержденным методикам, с помощью которых можно определить, соответствует или не соответствует риск тем значениям, которые установлены Техническим регламентом.

Независимая оценка риска — это процедура, выполняемая организацией аккредитованной в МЧС России.

Порядок проведения независимой оценки пожарного риска регламентирован Постановлением Правительства РФ № 304 от 7 апреля 2009 года «Об утверждении Правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска».

На тех объектах, на которых проведена независимая оценка рисков, мероприятия по контролю органами пожарного надзора не планируются (согласно пункту 25 приказа МЧС России от 1 октября 2007 года № 517 «Об утверждении Административного регламента МЧС РФ по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований пожарной безопасности»).

Это положение особенно актуально с учетом того, что заключение о независимой оценке риска выдается на 3 года. Если здание находится в стадии проекта, то пожарная декларация выполняется вместе с проектом до введения здания (сооружения) в эксплуатацию. В случае, когда здание эксплуатируется, декларацию необходимо было зарегистрировать до 01.05.10.

Ответственность перед органами государственного пожарного надзора.

В соответствии с нормативно-правовой базой Российской Федерации, владелец объекта защиты, разработавший пожарную декларацию, несет ответственность за полноту и достоверность содержащихся в ней сведений. Декларация, оформленная с нарушениями установленных требований пожарной безопасности, подлежит отмене органами государственного пожарного надзора.

Декларация пожарной безопасности (пожарная декларация), содержащая заведомо ложные и недостоверные сведения, является основанием к привлечению собственника или иного владельца объекта защиты к административной и уголовной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности.